本《申報指南》主要根據(jù)財政部《關于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知》（財建〔2016〕841號）和財政部、工業(yè)和信息化部《關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）有關要求，并結合我市融資擔保行業(yè)發(fā)展以及新冠肺炎疫情影響等實際情況，經(jīng)征詢深圳市融資性擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展和業(yè)務監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位有關意見，形成本《申報指南》。

為了強化金融服務實體經(jīng)濟功能，營造良好小微企業(yè)融資環(huán)境，進一步擴大我市小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率，重點支持政策引導性較強、融資服務效果較好的融資擔保機構，特別是對主要服務小微企業(yè)且收費較低的融資擔保機構。

（一）直接補助。

對符合條件的政府性融資擔保機構、聚焦政策性融資擔保業(yè)務的國有控股融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2%，按照2.5%與實際擔保費率之差給予補助；對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2.5%，按照3%與實際擔保費率之差給予補助。

對符合條件的非政府性融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過2.5%，按照2.5%與實際擔保費率之差給予補助；對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)借款類融資擔保業(yè)務收取的綜合擔保費率不超過3%，按照3%與實際擔保費率之差給予補助。

（二）績效獎勵。

對符合條件的融資擔保機構開展的年度新增單戶擔保金額500萬元（含）以下的小微企業(yè)收取的綜合擔保費率不超過1%，按不超過年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予獎勵。對開展的年度新增單戶擔保金額500萬元以上的小微企業(yè)收取的綜合擔保費率不超過1.5%，按不超過年度業(yè)務發(fā)生額的0.5%給予獎勵。

對符合條件的政府性融資再擔保機構與轄內融資擔保公司合作開展的年度新增實際年化再擔保費率在3‰以下的再擔保業(yè)務，按再擔保額的一定比例，將再擔保費率分檔補足到3‰。其中：對擔保額在500萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資再擔保業(yè)務，按照再擔保額的80%給予補助；對擔保額在500萬元以上至1000萬元（含）以下的小微企業(yè)借款類融資再擔保業(yè)務，按照再擔保額的50%給予補助。

融資（再）擔保綜合費率（年化）=【（綜合擔保費用/擔保額度）/擔保期限(天數(shù))】*365天。其中，綜合擔保費用包括擔保費，以及評審費、反擔保費、評估費、公證費等附加手續(xù)費。

（三）資金分配

融資擔保機構可以同時申請以上不限于一項支持方式的資助。

深圳市地方金融監(jiān)管局將根據(jù)申報審核情況，按照總額7562萬不變的原則，按各申報機構的認定補助金額所占當年認定總額的比例統(tǒng)籌安排獎補金額。

申請降費獎補資金的融資擔保機構必須同時具備下列條件：

1．依據(jù)有關法律、法規(guī)在我市設立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，持有合法有效融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”（報送地址為http://coids.miit.gov.cn）按要求規(guī)范填報相關業(yè)務數(shù)據(jù)信息。

2．擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產業(yè)政策，政府性融資（再）擔保公司、聚焦政策性融資擔保業(yè)務的國有控股融資擔保機構當年新增融資擔保業(yè)務小微企業(yè)戶數(shù)占新增融資（再）擔保業(yè)務總戶數(shù)的80%以上或當年新增小微企業(yè)融資（再）擔保額10億元人民幣以上。轄內其他融資擔保公司當年新增融資擔保業(yè)務小微企業(yè)戶數(shù)占新增融資擔保業(yè)務總戶數(shù)的70%以上或當年新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務額1億元人民幣以上。

3．對單個企業(yè)的融資擔保責任余額不得超過融資擔保機構凈資產的10%，對單個企業(yè)及其關聯(lián)方的融資擔保責任余額不得超過融資擔保機構凈資產的15%。

4. 當年融資擔保業(yè)務代償率低于5%。

5. 內部管理制度健全，運作規(guī)范，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，足額提取準備金，定期、及時向監(jiān)管部門報告有關業(yè)務數(shù)據(jù)信息和重大風險事件。

6．近3年沒有與業(yè)務經(jīng)營相關的重大違法違規(guī)行為；申報審核期間，未被人民法院、市場監(jiān)督管理部門列入失信被執(zhí)行人名單、嚴重違法失信企業(yè)名單、‘經(jīng)營異常’企業(yè)名單，未被全國信用信息共享平臺歸集和列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的其他領域失信黑名單；征信報告無不良記錄。

7．按照審慎安全原則，應當具備的其他條件。

1.  申請降費獎補的融資擔保機構，應提交以下基礎材料：

① 深圳市2020年度轄內小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補專項資金項目申報表（附件1，提交原件，法定代表人簽字，并加蓋申請人公章）；

② 營業(yè)執(zhí)照副本、融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證及章程（提交復印件，復印件加蓋申請人公章，驗原件）；

③ 經(jīng)會計師事務所出具的最近一年審計報告（提交復印件，驗原件；有子公司的，審計報告須含合并報表）；

④ 企業(yè)信用報告（提交原件）；

⑤ 對申報材料真實性負責的聲明（提交原件，加蓋申請人公章）；

⑥ 深圳市地方金融監(jiān)管局按照審慎安全原則要求提供的其他相關資料。

2.  申請“直接補助”、“績效獎勵”項目的融資擔保機構，除提交上述規(guī)定的基礎材料外，還需提交以下材料：

① 融資（再）擔保業(yè)務臺賬

② 與合作機構簽署的合作協(xié)議，如與銀行業(yè)金融機構合作的，提供雙方簽署的授信合作協(xié)議（提交復印件，驗原件）；

③ （再）擔保業(yè)務材料，

⑤ 抽選保證合同對應擔保費用的銀行流水對賬單（提交原件）；

⑥ 經(jīng)會計師事務所專項審計的2020年度小微企業(yè)融資擔保（再擔保）業(yè)務情況。

1.審核：深圳市地方金融監(jiān)管局負責受理申報材料，公平對待申報單位，加大申報材料審查力度，重點審核申報材料是否符合專項轉移支付資金申報條件，加強現(xiàn)場核查和評審結果實地核查，強化項目申報環(huán)節(jié)信息公開工作。申報單位被相關部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，不予審查通過。深圳市地方金融監(jiān)管局形成初步審查意見后，根據(jù)上級專項轉移支付管理有關規(guī)定，向深圳市財政局提交審核材料。深圳市財政局根據(jù)上級專項轉移支付管理有關規(guī)定進行復核。深圳市地方金融監(jiān)管局根據(jù)深圳市財政局復核意見，形成最終審核結果。

2. 公示：深圳市地方金融監(jiān)管局將最終審議結果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時間為7個工作日；公示無異議的，由深圳市地方金融監(jiān)管局下達資金補助計劃；公示有異議的，由深圳市地方金融監(jiān)管局負責調查核實；經(jīng)核實后異議不成立的，由深圳市地方金融監(jiān)管局下達資金資助計劃；異議成立的，取消相關補助項目，由深圳市地方金融監(jiān)管局負責向申請機構作出解釋。

3. 資金下達：申請機構向深圳市地方金融監(jiān)管局提交賬戶確認函、收款收據(jù)、辦理人員身份證復印件以及法人授權委托書后，深圳市地方金融監(jiān)管局正式下達資金資助計劃，按相關規(guī)定進行資金撥付。